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　　案情簡(jiǎn)介

　　2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對(duì)位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司正在生產(chǎn)，主要從事淋浴房生產(chǎn)，磨切生產(chǎn)工段會(huì)產(chǎn)生ABS邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠(chǎng)房外東側(cè)露天堆放有大量ABS邊角料，未建設(shè)貯存設(shè)施（也就是倉(cāng)庫(kù)）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好ABS邊角料的貯存工作。

磨切工段中產(chǎn)生的ABS邊角料

　　查處結(jié)果

　　該公司上述行為已違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱(chēng)《固廢法》)第三十三條第 一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第 一款第二項(xiàng)和第二款規(guī)定，我局對(duì)其罰款1.5萬(wàn)元。

ABS邊角料露天存放在廠(chǎng)區(qū)

案件警示

　　該公司對(duì)一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉(cāng)庫(kù)），幸好后續(xù)能及時(shí)整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實(shí)施以后，那違法的代價(jià)至少要提高10倍。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對(duì)待生產(chǎn)原料一樣對(duì)待固體廢物”，避免不必要的損失。

法條鏈區(qū)

　　新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對(duì)固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第 一百零二條第 一款第十項(xiàng)“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”違法行為，處罰金額將由原來(lái)的1-10萬(wàn)元提升至10-100萬(wàn)元；新法第 一百二十條還規(guī)定，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，公安部門(mén)行政拘留5-15日。

　　什么是一般工業(yè)固體廢物？

　　一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不具有危險(xiǎn)特性的固體廢棄物。主要有：服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠(chǎng)產(chǎn)生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料；注塑廠(chǎng)產(chǎn)生的廢塑料；五金廠(chǎng)產(chǎn)生的廢金屬；還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業(yè)固體廢物不包括危險(xiǎn)廢物。

　　固體廢物法律法規(guī)規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物必須要與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物分類(lèi)處置。國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)一般工業(yè)固體廢物實(shí)行充分回收和利用。

　　一般工業(yè)固體廢物如何處置？

　　一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)治理，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)處置的責(zé)任。

　　產(chǎn)生單位須落實(shí)“五個(gè)要求”：

　　1、分類(lèi)存放。對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的，要建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類(lèi)存放。

　　2、建立臺(tái)賬。建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等。

　　3、減少產(chǎn)生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

　　4、無(wú)害處理。對(duì)其產(chǎn)生的不能利用的一般工業(yè)固體廢物，要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置，委托有處置資質(zhì)和處置能力的單位依法處置，禁止擅自處置。

　　5、申報(bào)登記。需執(zhí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度，按年度如實(shí)向環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記。

　　貯存場(chǎng)所有什么要求？

　　一般工業(yè)固體廢物在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)要安全分類(lèi)存放，地面須作硬底化處理，設(shè)有雨棚、圍堰或圍墻，并設(shè)置標(biāo)志牌。

　　一般工業(yè)固體廢物要安全分類(lèi)存放，設(shè)置標(biāo)識(shí)

　　一般工業(yè)固體廢物要安全分類(lèi)存放，設(shè)置標(biāo)識(shí)

　　非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境、性質(zhì)惡劣

　　非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境、性質(zhì)惡劣

　　以下違法違規(guī)行為將按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，責(zé)令改正處罰款，包括：

　　1、對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放，或者未采取無(wú)害化處置措施的；

　　2、未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失或者造成其他環(huán)境污染的；

　　3、在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的；

　　4、擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的；

　　5、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的；

　　6、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理工業(yè)固體廢物的；

　　7、不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的。

　　對(duì)涉嫌犯罪的行為，將及時(shí)移交給公安機(jī)關(guān)處置。

　　危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)整理

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